{"id":67081,"date":"2023-09-23T22:21:00","date_gmt":"2023-09-23T22:21:00","guid":{"rendered":"http:\/\/hoycordobaweb.com\/index.php\/2023\/09\/23\/la-reforma-del-consejo-de-seguridad-de-la-onu-un-pedido-que-resurge\/"},"modified":"2023-09-23T22:21:00","modified_gmt":"2023-09-23T22:21:00","slug":"la-reforma-del-consejo-de-seguridad-de-la-onu-un-pedido-que-resurge","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/hoycordobaweb.com\/index.php\/2023\/09\/23\/la-reforma-del-consejo-de-seguridad-de-la-onu-un-pedido-que-resurge\/","title":{"rendered":"La reforma del Consejo de Seguridad de la ONU, un pedido que resurge"},"content":{"rendered":"

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Foto: 123RF. <\/figcaption><\/figure>\n

 
La Asamblea General de la ONU fue esta semana el escenario en el que pa\u00edses como Estados Unidos, Brasil y Ucrania reiteraron su voluntad de modificar el Consejo de Seguridad, a fin de que sea m\u00e1s representativo de un nuevo ordenamiento global, pero analistas apuntaron a T\u00e9lam que no existe un acuerdo respecto al \u00abcriterio\u00bb para cambiarlo y que sigue funcionando \u00abpara lo que fue dise\u00f1ado\u00bb.<\/p>\n

El presidente ucraniano, Volodimir Zelenski<\/strong>, fue uno de los l\u00edderes que propuso en Nueva York cambios en el m\u00e1ximo \u00f3rgano de la ONU, que est\u00e1 integrado por cinco miembros permanentes, con derecho a veto -Rusia, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y China- y otros diez rotativos, electos cada dos a\u00f1os.<\/p>\n

En concreto, el mandatario critic\u00f3 que Rusia, que en febrero de 2022 lanz\u00f3 una invasi\u00f3n a su pa\u00eds, siga siendo uno de los cinco miembros del Consejo de Seguridad con derecho a veto y asegur\u00f3 que ese \u00abpoder\u201d en manos del \u201cagresor\u201d es lo que llev\u00f3 a la ONU a \u00abun punto muerto\u00bb y pidi\u00f3 que se despoje a Mosc\u00fa de esa capacidad.<\/p>\n

\u00abLos soldados ucranianos est\u00e1n haciendo con su sangre lo que el Consejo de Seguridad de la ONU deber\u00eda hacer con su voto\u00bb, dijo Zelenski el mi\u00e9rcoles.<\/p>\n

El presidente de Estados Unidos, Joe Biden<\/strong>, adem\u00e1s de prometer \u201creformar\u201d el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI), plante\u00f3 ante la Asamblea la necesidad de \u00abtener m\u00e1s voces y m\u00e1s perspectivas en la mesa\u00bb del Consejo de Seguridad.<\/p>\n

Por su parte, el mandatario de Brasil, Luiz In\u00e1cio Lula da Silva<\/strong>, que insiste desde hace tiempo en la necesidad de reformar el \u00f3rgano de la ONU para incluir a otras regiones y dar a su pa\u00eds un asiento, consider\u00f3 esta semana que \u00abha ido perdiendo progresivamente su credibilidad\u201d.<\/p>\n

\u201cSu par\u00e1lisis es la prueba m\u00e1s elocuente de la necesidad y urgencia de reformarlo, dot\u00e1ndolo de mayor representatividad y eficacia\u201d, dijo.<\/p>\n

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Foto: Archivo. <\/figcaption><\/figure>\n

 
Los discursos de los l\u00edderes exponen dos argumentos principales para reformar el Consejo de Seguridad<\/strong>, que es el \u00fanico \u00f3rgano de la ONU que tiene poder para crear derecho internacional vinculante y que para ello no solo debe reunir el apoyo de al menos nueve miembros, sino que adem\u00e1s no puede tener ning\u00fan voto del \u00abgrupo de los cinco\u00bb en contra.<\/p>\n

Por un lado, algunos mandatarios critican que los cinco miembros permanentes tengan poder de veto, porque eso puede impedir la acci\u00f3n de la ONU en los casos en que ellos son protagonistas de hechos internacionalmente condenables.<\/p>\n

Ese poder de veto, impide, por ejemplo, que Rusia sea expulsada de la ONU, porque esa acci\u00f3n requiere la acci\u00f3n del Consejo de Seguridad.<\/p>\n

Otra demanda de cambio se sostiene en que el \u00f3rgano es una de las estructuras institucionales que reflejaron el orden internacional resultante de la Segunda Guerra Mundial, pero que ese orden ha cambiado y es necesario incluir m\u00e1s voces.<\/p>\n

\u201cEl Consejo de Seguridad son los ganadores de la Segunda Guerra Mundial y siempre ha habido un debate respecto a si eso es m\u00e1s estable o menos estable. La mayor\u00eda de la literatura tiende a decir que la \u00e9poca de la Guerra Fr\u00eda fue una etapa estable por la disuasi\u00f3n nuclear. Ahora bien, desde 1984 se viene planteando su reforma y nunca se pudo acordar sobre qu\u00e9 criterio\u201d, dijo a T\u00e9lam Rut Diamint, investigadora principal del Conicet en temas de defensa y seguridad<\/strong>.<\/p>\n

En esa falta de criterio com\u00fan, record\u00f3 que Jap\u00f3n ha sostenido desde los a\u00f1os 80 que deb\u00eda ser miembro del Consejo por su \u201ccontribuci\u00f3n a Naciones Unidas, porque era un gran contribuyente\u201d, mientras que Brasil ha argumentado su necesidad de inclusi\u00f3n por su peso propio.<\/p>\n

\u201cNunca hubo un criterio que m\u00ednimamente tuviera la aceptaci\u00f3n de la mayor\u00eda y ahora sigue siendo lo mismo\u201d, dijo la exasesora de la Secretar\u00eda General de la ONU en temas de desarme.<\/p>\n

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Foto: Archivo. <\/figcaption><\/figure>\n

 
A la vez, sostuvo que la argumentaci\u00f3n de Zelenski acerca de que Rusia traba cualquier posibilidad de negociaci\u00f3n no es un \u201cmotivo para generar un cambio\u201d.<\/p>\n

En tanto, el secretario acad\u00e9mico del Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI), Juan Battaleme<\/strong>, dijo a esta agencia que cuando el Consejo de Seguridad trata temas que \u201cinvolucran a los grandes poderes\u201d con derecho a veto \u201cest\u00e1 dise\u00f1ado para quedar paralizado y que la respuesta sea diplom\u00e1tica, de negociaci\u00f3n entre grandes poderes, que es lo que se ve en Ucrania o se puede llegar a ver en Taiw\u00e1n\u201d.<\/p>\n

\u00abEl Consejo de Seguridad funciona para lo que estaba dise\u00f1ado, que era para prevenir en esencia un nuevo (Adolf) Hitler, un nuevo actor que saque los pies del plato y que trate de construir una hegemon\u00eda a trav\u00e9s de una guerra. Como todos los actores que pueden ser hegem\u00f3nicos est\u00e1n dentro del Consejo, entonces \u00bfpara qu\u00e9 reformarlo? Eso les da un status quo de base\u00bb, expres\u00f3 Battaleme.<\/p>\n

\u201cTodos los que est\u00e1n abajo dicen: \u00bfy entonces para qu\u00e9 sirve? Sirve para todos los otros temas de seguridad internacional, en lo cual los grandes poderes no tienen intereses directos\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

En la misma l\u00ednea, Diamint coment\u00f3 que, m\u00e1s all\u00e1 de Ucrania, \u201cen otros casos ha sido efectivo porque no era un inter\u00e9s directo ni de Rusia, ni de Estados Unidos, ni de sus aliados, y, por lo tanto, daba resoluciones que de alguna manera ayudaban a encontrar un sistema m\u00e1s pac\u00edfico\u201d.<\/p>\n

Y frente a la pregunta de por qu\u00e9 el organismo no tiene una mayor intervenci\u00f3n, aclar\u00f3 que \u201cNaciones Unidas no es m\u00e1s que lo que los actores permiten y los actores, que son los Estados, no quieren que haga m\u00e1s\u201d.<\/p>\n

En cuanto a la prefiguraci\u00f3n de un nuevo orden global, que presiona por mayor representatividad, Battaleme destac\u00f3 la configuraci\u00f3n de un momento signado por \u201cdos grandes poderes, China y Estados Unidos, que no se sabe si van a llegar el estatus de superpotencias como las que hubo durante la Guerra Fr\u00eda\u201d, y que en otro nivel, hay \u201cm\u00faltiples poderes menores\u201d.<\/p>\n

En ese reordenamiento, a\u00fan incipiente, las demandas de retirar el derecho a veto a Rusia aparece como una propuesta sin consensos claros e incluso, las modificaciones al sistema actual, seg\u00fan algunos analistas, podr\u00eda dar lugar a un momento de inestabilidad.<\/p>\n

\u201cHay muchos pa\u00edses que consideran que eso ser\u00eda de alguna manera abrir una caja de Pandora y que estos vetos mutuos terminan siendo m\u00e1s estables que cualquier otro cambio\u201d, rese\u00f1\u00f3 Diamint.<\/p>\n

Adem\u00e1s, las propuestas de modificar el organismo no lo cuestionan en su totalidad, ya que los pa\u00edses sostienen que debe ser reformado, pero no su impugnaci\u00f3n total.<\/p>\n

\u201cEs una instituci\u00f3n de la que todav\u00eda los grandes poderes o poderes regionales quieren ser parte\u201d, dijo Battaleme, que apunt\u00f3 que la demanda de reforma \u201csiempre est\u00e1, pero nunca sucede\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, Estados Unidos parece tomar nota de las demandas que se escucharon en foros como el de los Brics, en el que no participa.<\/p>\n

Seg\u00fan medios como The Telegraph, Washington apoyar\u00eda el ingreso de \u00abcinco o seis pa\u00edses\u00bb que podr\u00edan ser India, Brasil, Alemania, Jap\u00f3n y Sud\u00e1frica, pero no se sabe si tendr\u00edan o no derecho a veto.<\/p>\n

Una reforma del Consejo de Seguridad implicar\u00eda adem\u00e1s una enmienda a la Carta de Naciones Unidas<\/strong>, que podr\u00eda ser vetada por alguno de los miembros permanentes.<\/p>\n

\u00abEs un periodo que va a poner sobre mucho estr\u00e9s a las Naciones Unidas en t\u00e9rminos de las tensiones entre los grandes poderes que no est\u00e1n satisfechos con el status quo internacional. Van a mostrar su par\u00e1lisis. Esa insatisfacci\u00f3n se va a hacer mucho m\u00e1s evidente y va a haber una crisis de legitimidad en el Consejo de Seguridad, pero no veo que se vaya a desarticular como tal\u00bb, estim\u00f3 Battaleme. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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